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香港楼市调控挺头疼房价依然相对坚挺

时间:2019-06-07 22:02:23 来源:互联网 阅读:0次
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房价高、置业难,作为香港社会的一大难题,是特区政府施政的要务之一。

为遏制房价过快上涨,新一届特区政府先后于去年10月和今年2月推出楼市调控新政,额外开征买家印花税和提高二套房印花税,被业界称为“双辣招”。

“双辣招”实施半年来,楼市成交量急剧萎缩,房价却依然坚挺。楼市调控陷入攻坚战,颇让特区政府头疼。

辣招落地

成交量创10年

去年7月,新一届特区政府上任后,香港房价屡创历史新高。为了平抑过热的楼市,高额印花税“双辣招”政策应声落地。

2012年10月26日,特区政府宣布,非香港居民、本地和非本地注册公司在香港购房,向其额外征收15%的买家印花税,并上调额外印花税税率5个百分点,适用时间3年。

4个月之后,今年2月22日,特区政府全面提升印花税。针对二套房的买家,新政策规定200万港元以下住宅按成交价1.5%缴纳印花税,200万港元以上则按成交价的8.5%缴纳印花税,较之前的4.25%翻了一番。

此轮调控政策出台之前,香港房价在2004年之后经历了一轮连续8年的上涨。

究其原因,特区政府财政司司长曾俊华认为,一是香港自2004年之后住宅供应量偏低,2004年至2012年私人住宅的供应量,较1990年至2003年下跌超过五成;二是2008年国际金融危机后,多个国家持续采取“量化宽松”的货币政策,“热钱”涌入香港,利率维持极低水平,楼市投机活动猖獗。

新一轮调控政策大大提高了投机者的炒房成本,楼市成交量随之急降。

香港龙头地产代理商之一的中原地产创始人施永青介绍,政府未出“双辣招”前,香港一手、二手地产市场每月平均成交量约1.2万至1.3万宗,出招后6个月总成交量只有约2万宗,平均每月3000宗左右,成交量下跌近七成。

香港土地注册处资料显示,自2012年7月1日至今年7月27日,香港一手商品房和二手住宅仅有6.8万宗注册登记买卖,成交量创10年来纪录。

刚刚过去的8月份,住宅楼宇成交量降至8087宗,同比大跌57%;合约总价值196亿港元,同比下滑50.8%,楼市陷入“冰封”。

供需紧张

房价依然相对坚挺

虽然成交量下滑明显,但香港房价依然相对坚挺。香港政府统计处资料显示,今年首季度香港房价上升5%,第二季度上升1%,虽然升幅放缓,但升势未变。

今年7月,香港50个指标楼盘加权平均价格为每平方英尺7826港元(约每平方米84239港元),较去年12月的每平方英尺7549港元(约每平方米81257港元)仍上升3.7%。中原地产研究部8月12日至8月18日的中原城市指数在连跌两周后回升0.41%,为7周来的升幅,显示房价反复。

楼市调控效果不佳,香港立法会议员田北俊认为,主要是因为楼市长期供应不足,普通市民置业需求强劲,双重作用下房价坚挺依旧。

2004年至2012年期间,香港特区政府实行勾地政策,开发商因竞拍需要缴纳押金等成本因素表现不积极,土地供应连年大幅下跌。2006年至2007年,香港新增土地总量仅7.3公顷,2008年至2009年,新增土地总量则进一步跌至0.019公顷。

田北俊说,“双辣招”政策下,楼市供需双方都受到打压,投机需求减弱,但二手房的供应也下滑。他分析,扩大印花税虽然加大了房屋交易成本,对于打击活跃交易效果明显,但税收成本终仍转嫁给了买卖双方。

田北俊认为,政府以短期税收、长期增加供应的方式调控楼市,方向是正确的,但需要加强政策的清晰度和针对性。他认为,底层市民可以住公屋,香港真正有迫切置业需求的市民主要是“夹心”的中产阶层,政府楼市调控的服务对象应该是这一部分人。

此外,“双辣招”的负面效应也逐步显现。

地产代理首当其冲。有地产业团体组织表示,如果政府不撤回“双辣招”,预计香港将有2/3的地产代理(约2万人)失业。

在港工作的内地人同样受到波及。来自深圳的赵程大学毕业后留在香港发展。他本来打算工作后择机在香港置业“有个家”,但由于尚未获得居民身份,购房需要额外缴纳15%的买家印花税,计划只好搁置。

赵程说,“香港人可以在深圳买房,深圳人在香港买房却需要多缴税”。他说自己支持政府调控楼市,但认为调控不能打击基本的购房需求。“在港发展的内地人越来越多,并不都是炒房者。”

坚持调控

立足长远增加供应

面对政策成效不佳、立法会议员质疑和受影响群体的反对,香港特区政府行政长官梁振英日前表示,“双辣招”政策不是十全十美的,理解地产代理、在港工作内地人士等群体受到的不同程度影响。但他强调,政策实施后,楼市不理性的升势已被压止,楼市亢奋被冷却,“双辣招”是有效的。

他说,如果不是特区政府果断地实施“双辣招”,过去的大半年,香港房价恐怕会再上升一两成。

梁振英认为,虽然房价有回软势头,但新的供应量仍未到位,特区政府不会“减辣”。如果“减辣”,房价恐怕会重拾升轨,市民供楼负担水平恶化,也影响香港金融市场稳定。

曾俊华也认为,谈撤销楼市“双辣招”言之尚早。因为目前香港资金充足,利率较低,楼市仍有泡沫风险。

特区政府长远房屋策略督导委员会成员蔡涯棉也表示,香港楼市亢奋气氛持续了数年,如果现在对“双辣招”政策作出重大修改,炒家或许就会兴风作浪,楼市也将出现报复性反弹。他认为,特区政府的当务之急是冷却市场气氛,让市民可按需要置业。

梁振英强调,特区政府推出的“双辣招”是遏制楼市的临时性措施,在没有足够供应的前提下,从遏抑需求做起,但长期还是立足增加供应,“万事无地不行”。

他说,目前政府短、中、长期的土地供应已经有着落,下一阶段将重点处理具体的规划问题。

根据长远房屋策略督导委员会的房屋规划,未来10年,香港将新建成47万套房屋单位,占全香港238万个家庭整体比例近20%。

其中,公型房屋和私型房屋数量比例约为6∶4,即每年平均增加28200套公共房屋。对应2004年至2012年,香港公共房屋每年平均供应量仅15000多套。

特区政府预计,47万套房屋将满足未来10年新增住房、安置重建项目的居民住房和改善居住环境恶劣的住户需求。

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