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碳稅新變局后期談判美國或倒戈

时间:2019-06-07 01:56:24 来源:互联网 阅读:0次

  近日有消息称,26位美国经济学家几天前联合向美国总统奥巴马致信,呼吁美国政府能支持这项替代方案。

  这是一个危险信号:美国很可能在后续谈判中倒戈,配合欧盟对华施压。

  美國會與歐盟達成桌底交易?

  近日,国际民用航空组织(ICAO)理事长冈萨雷斯提出替代欧盟 碳税 的具体方案,列入考虑的机制包括四个:一是强制抵消航空公司;二是带有一定创收机制的强制抵消;三是所有碳排放都可以进行交易;四是以初始排放为基准的增减量才可以交易。

  如果ICAO提出的方案能够成功替代欧盟碳税政策,全球碳贸易市场将出现全新的景象。目前,欧洲气候交易所是全球的所,日成交量达5300万吨、10亿美元,交易合约的持仓量达100万手,甚至超过了石油期货,别说新兴国家,美国、日本都矮它一截。

  正是因缘碳交易背后的 白花花银子 ,业界担心,美国在小布什时代就已强制火电厂等排放源监测碳排放数据,许多龙头企业把 碳战略 作为核心战略。 美国只是反对全球航线支付的碳排放成本都落入欧盟口袋里,并未反对加大对中国民航业碳排放的约束,如果欧盟未来允许美国共同制定民航业碳减排规则,美国很可能在ICAO后续谈判中,配合欧盟对华施压。 北京中创碳投科技有限公司战略总监钱国强说。

  而有消息称,包括5位诺贝尔经济学奖得主在内的26位美国经济学家,几天前联合向美国总统奥巴马致信呼吁: 希望美国政府能支持这项(碳税)方案,或者至少能停止反对这项方案。

  直接地说, 欧盟在航空碳税这件事上态度坚决,美国已经明白其底线,不会继续纠结下去。而替代方案只是原始方案,美国必定有一个协商过程。这个协商过程就是一个利益交换。有可能,美国会与欧盟达成桌底交易。 国际政治经济评论员马立明说。

  替代方案谈判期极为漫长

  但不管怎么说, 替代方案 目前尚未出台实施细则。中国能源经济研究中心主任林伯强认为, 各成员国为超过免费配额的所付的钱,将交给ICAO管理,那么,这笔钱将如何分配?凡此细枝末节都会引发内讧。这意味着,替代方案启动的新谈判将会是一场极为漫长的过程,的局面很可能就是 悬而未决 。

  而这种长时间延缓 碳税 政策实施的局面,应该是中国乐意看到的。中国航空运输协会副秘书长柴海波称,国际民航组织的表态是积极的;如果上述替代方案在成员国中达成共识,将具有法律约束力,是国际多边的而非欧盟单边的。相信中国民航主管部门会积极参与ICAO框架内的国际谈判,美国应该也会支持全球航空碳交易体系建设,这有助于全球航空碳减排走上平等协商的道路。

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